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2022-07-12
节能减碳投资24亿，污染治理投资70亿，黄河流域生态?；?0亿……国家发改委最近又开启了“撒钱模式”。7月26日，国家发改委下达污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2022年第二批中央预算内投资24亿元，用于支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、循环经济助力减碳等项目建设。此前，今年6月10日，发改委刚刚下达了重点流域水环境综合治理专项2022年中央预算内投资46亿元。6月30日，又下达重大区域发展战略建设(黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄狗较?2022年第一批中央预算内投资30.6604亿元。7月1日，还下达了污染治理和节能减碳专项（污染治理方向）2022年中央预算内投资70亿元。据《环保圈》不完全统计，仅今年6月份以来，发改委就下达了各类生态环保投资170亿元，这些投资将极大地支持各地生态环保建设，助力环保产业的发展。7月26日，国家发改委发文，决定下达污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2022年第二批中央预算内投资24亿元，支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、循环经济助力减碳等项目建设。之所以下达这笔资金，是为了贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，充分发挥中央预算内投资带动作用，推动地方加强节能减碳能力建设。国家发改委表示，这笔投资计划将坚持“一钱多用”，在充分兼顾地区间平衡基础上，积极服务和支持重大区域发展战略建设，重点向京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等重点区域倾斜。下一步，国家发改委还将加强投资计划执行情况调度和监督管理，指导和督促有关地区加快推进项目建设，尽早形成实物工作量，有效发挥中央预算内投资效益，为扩大有效投资、推动绿色低碳发展提供有力支撑。事实上，这不是近段时间国家发改委第一次“撒钱”。最近一个多月，发改委已经多次下达生态环保资金，总额超过170亿元。6月10日，发改委下达重点流域水环境综合治理专项2022年中央预算内投资46亿元，重点支持纳入“十四五”规划102项重大工程相关项目建设，推进太湖流域、丹江口库区及上游等重点地区水环境保护修复，积极支持长江、黄河等七大流域和京津冀、长三角等区域重大战略内重点流域建设水环境综合治理、河道综合整治、饮用水源地?；さ认钅浚帕μ嵘饔蛩肪持柿?。这笔资金，是为了贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，落实《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》等规划文件，推进全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点。6月30日，发改委又下达重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）2022年第一批中央预算内投资30.6604亿元，支持黄河干支流沿线地区扎实推进生态环境突出问题整改，加强水环境综合治理，提高水资源节约集约利用水平，助力提升黄河流域生态系统质量和稳定性。而这笔资金，则是为了贯彻落实习近平总书记关于推动黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄沟闹匾不熬?，落实好《黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄构婊僖酚泄刂卮笕挝瘛?/span>紧接着，间隔一天，7月1日，发改委还下达了污染治理和节能减碳专项（污染治理方向）2022年中央预算内投资70亿元，支持各地污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理、危险废物处置、园区环境基础设施、海水淡化等项目建设。发改委表示，本批投资计划坚持“一钱两用”“一钱多用”，积极服务重大区域发展战略建设，重点向长江经济带、黄河流域、国家生态文明试验区等重点区域倾斜。无独有偶，今年上半年，作为国家最主要的政策性银行之一，国开行也发放了生态环保贷款1262亿。7月20日，国家开发银行官网发文表示，今年以来，国家开发银行围绕贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，服务国家区域重大战略，聚焦减污降碳协同增效、山水林田湖草沙一体化保护和修复、环境基础设施和污染防治等重点领域，持续加大信贷支持力度，上半年已经发放生态环保贷款1262亿元。例如，在湖北襄阳，国开行湖北分行向襄阳市襄水源生态公园工程提供了贷款8.5亿元，保障了项目顺利实施。而这个项目，将通过水生态修复、河道清淤、暗渠生态改造、景观提升等工程，实现襄水沿线生态安全和生态环境修复，并起到涵养水源、排洪减涝等作用，为当地绘就出一幅水清、岸绿、景美的生态画卷。下一步，国开行将以贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》工作方案为抓手，加大金融服务力度，加快推动绿色低碳发展，助力环境基础设施补短板，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，为美丽中国建设作出开发性金融的积极贡献。值得注意的是，这1200多亿的贷款中，有863亿都投在了黄河流域生态保护和高质量发展上。7月25日，国开行发文表示，今年上半年，国开行认真贯彻落实党中央决策部署，聚焦黄河流域综合治理、水安全等生态?；ぶ氐懔煊蚪ㄉ瑁С窒执堤逑?、?；ご泻胙锘坪游幕?、民生补短板等领域，累计发放黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄勾?/strong>863亿元，为黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄构毕卓⑿越鹑诹α?/strong>。国开行表示，下一步，将继续发挥开发性金融功能和作用，以市场化手段破解黄河流域生态?；と谧誓烟?，不断加大信贷投放力度，持续做好融资融智服务，进一步提升开发性金融服务黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄沟闹市?。梳理以上国家发改委和国家开发银行的几笔投资，可以发现这些投资重点投向了以下几个方向：例如发改委最新的这笔24亿元的投资，就是为了贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，用于支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、循环经济助力减碳等项目建设。6月30日，发改委下达的30亿元资金，就是用于支持黄河干支流沿线地区扎实推进生态环境突出问题整改，加强水环境综合治理，提高水资源节约集约利用水平，助力提升黄河流域生态系统质量和稳定性。此外，国开行上半年发放的1262亿贷款中，也有863亿都投在了黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄股?，占比超过2/3。除了黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄梗幸苍诓欢霞忧慷猿そ蟊；さ娜谧手С?，助力城镇和乡村环境?；び肷薷?，工业污染治理、岸线环境?；び肷薷匆约吧锒嘌员；ぁ⑺试垂芾淼绕渌肪潮；び肷薷?。在江西，国开行江西分行还将“百县千亿”专项金融服务与区域环境整体提升工程相结合，向芦溪县乡村振兴暨旅游及配套基础设施提升、吉安县县域城镇化补短板等项目提供融资56.5亿元，为补齐基层垃圾、污水处理短板提供有力保障。据统计，今年上半年，国开行把推进县域垃圾污水处理，实施“百县千亿”专项金融服务作为开发性金融服务绿色发展的切入点，共发放贷款370亿元。对于国家大力提倡的EOD模式，国开行也过给予了大力支持。今年上半年，国开行与生态环境部、国家发改委联合印发《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，结合生态价值实现、生态?；げ钩ィ剿魅谧誓Ｊ酱葱?，协同生态环境效益与社会经济效益，切实发挥开发性金融示范引领作用。今年6月，国开行安徽分行还对安庆市岳西县、六安市金寨县、蚌埠市等地EOD试点项目授信承诺全覆盖，累计授信49亿元，助力大别山老区和皖北地区依托红色旅游、绿色种植等资源禀赋，实现绿色振兴发展，早日重现“一江碧水向东流”的美景。
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